甘建函〔2020〕91號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，甘肅礦區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，穩(wěn)步提升入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，有力維護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知》(建辦市函〔2017〕435號(hào))和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知>的通知》（甘建函（2017）375號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“甘肅省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、放寬市州管理權(quán)限，加大省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度

為進(jìn)一步加大市州監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信息共享，形成省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，“監(jiān)管系統(tǒng)”將對(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門的管理人員身份識(shí)別鎖信息進(jìn)行梳理，同時(shí)進(jìn)一步放寬市州相應(yīng)管理人員對(duì)企業(yè)人員信息監(jiān)管方面的管理權(quán)限。各市州建設(shè)主管部門要對(duì)照《各市州建設(shè)主管部門管理人員身份識(shí)別鎖信息表》，按照實(shí)際使用情況，對(duì)使用“監(jiān)管系統(tǒng)”管理人員身份識(shí)別鎖信息和管理權(quán)限進(jìn)行梳理，于2020年7月1日前將梳理情況報(bào)送省廳建管處進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

二、全面梳理系統(tǒng)信息，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確

按照《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和調(diào)整建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘建建（2020）66號(hào)）要求，各相關(guān)企業(yè)要在2020年7月1日前對(duì)“監(jiān)管系統(tǒng)”中的企業(yè)基礎(chǔ)信息、人員信息、項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和補(bǔ)充完善，及時(shí)糾正“不完善、不準(zhǔn)確、不規(guī)范”的信息數(shù)據(jù)，有效杜絕虛假信息入庫，并及時(shí)對(duì)動(dòng)態(tài)變化信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集錄入。企業(yè)要對(duì)填報(bào)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，因錄入信息不真實(shí)不準(zhǔn)確而影響投標(biāo)和施工活動(dòng)的，由企業(yè)自行承擔(dān)后果。

三、逐步優(yōu)化系統(tǒng)功能，積極推進(jìn)信息規(guī)范管理

（一）為有效杜絕企業(yè)長期無效占用非本單位人員信息的問題，自2020年7月1日起，“監(jiān)管系統(tǒng)”取消系統(tǒng)人員“未入庫”功能，對(duì)當(dāng)前已處于“未入庫”狀態(tài)的本省施工人員信息進(jìn)行釋放。企業(yè)進(jìn)行人員添加后，如未發(fā)起入庫申請(qǐng)，則不占用該人員信息。對(duì)未取得建筑企業(yè)資質(zhì)的單位，錄入人員信息不再在“監(jiān)管系統(tǒng)”中保留，資質(zhì)審核通過后信息自動(dòng)入庫。

（二）為進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)填報(bào)投標(biāo)項(xiàng)目信息的程序，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目名稱的統(tǒng)一性，自2020年7月1日起，“監(jiān)管系統(tǒng)”將優(yōu)化《工程投標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表》填報(bào)方式。各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門獲取招標(biāo)信息后，要在“監(jiān)管系統(tǒng)”及時(shí)填報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目工程名稱等相關(guān)信息；各相關(guān)企業(yè)要在“企業(yè)投標(biāo)備案辦理”中選擇相應(yīng)項(xiàng)目后對(duì)《工程投標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表》進(jìn)行完善。各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門要及時(shí)在“監(jiān)管系統(tǒng)”中對(duì)公開招標(biāo)和非國有資金投資直接發(fā)包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信息進(jìn)行完善，同時(shí)發(fā)放中標(biāo)通知書和非國有資金投資項(xiàng)目備案表，系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)信息和備案信息在“甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)外公布。

四、加強(qiáng)適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極做好信訪投訴辦理工作

（一）各級(jí)建設(shè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮“監(jiān)管系統(tǒng)”適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體市場(chǎng)行為，要對(duì)“監(jiān)管系統(tǒng)”中基礎(chǔ)信息、工程項(xiàng)目信息等進(jìn)行全面核查，及時(shí)清理虛假信息數(shù)據(jù)并對(duì)相關(guān)企業(yè)記錄不良行為，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人采取聯(lián)合懲戒，按照相關(guān)規(guī)定限制建筑市場(chǎng)行為。

（二）各市州建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大因本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)鎖定人員信息形成的信訪投訴處置力度，督促企業(yè)積極配合建設(shè)主管部門共同做好信訪投訴的處置工作。

五、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督

結(jié)合住建部《關(guān)于對(duì)全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理和開展數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作的通知》（建市招函〔2019〕48號(hào)）要求，近期“監(jiān)管系統(tǒng)”將對(duì)工程項(xiàng)目信息開展專項(xiàng)治理，治理后的工程項(xiàng)目信息將在“甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)”公示，接受社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴渠道，對(duì)經(jīng)查實(shí)向“監(jiān)管系統(tǒng)”報(bào)送虛假工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的建筑市場(chǎng)主體，計(jì)入不良記錄并向社會(huì)公開，情節(jié)嚴(yán)重的將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)相關(guān)信息審核部門和信息審核人，我廳將進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于多次發(fā)生或情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停該地區(qū)的工程項(xiàng)目錄入權(quán)限，直至整改完成。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年6月8日