甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年來不斷增強學(xué)法意識、創(chuàng)新普法工作，積極改進在普法、立法、執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴等方面的做法，取得了一定成效。

建章立制重視普法

建章立制，加強對普法工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、廳長任組長，主管法制工作的副廳長任副組長，把普法依法治理工作納入崗位責(zé)任中。制定發(fā)布了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016年~2020年）》等多項普法制度，使階段性工作與經(jīng)常性工作相結(jié)合，具體工作有人管、有人抓。

突出憲法，認真開展憲法宣傳周活動。在2018年12月4日的國家憲法日及第一個“憲法宣傳周”期間，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實憲法學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)要求，研究制定了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“憲法宣傳周”活動方案》，專門印發(fā)了《關(guān)于組織收看<憲法·專家談>專題節(jié)目的通知》，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部收看憲法專題節(jié)目。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專門組織開展憲法及修正案的集中學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新手段，開展形式多樣的普法宣傳活動。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳除了采用集中宣傳學(xué)習(xí)、發(fā)放法律書籍、開展憲法宣誓的形式外，還積極創(chuàng)新普法宣傳手段。一是創(chuàng)立《甘肅建設(shè)手機報》普法專欄。《甘肅建設(shè)手機報》于2018年6月創(chuàng)刊，每周五通過手機彩訊平臺，向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)部門發(fā)送，目前已發(fā)送普法專欄內(nèi)容65期。二是開展依法行政培訓(xùn)。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)三年舉辦全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政及“放管服”改革培訓(xùn)。三是以精準扶貧為平臺，促進普法宣傳進鄉(xiāng)村。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制作《進城務(wù)工人員法律知識手冊》，在省廳的扶貧點先后舉辦法律專題講座、上街宣傳、發(fā)放法律知識手冊、接受群眾咨詢等活動。還購買憲法宣傳掛圖，在省廳幫扶的村鎮(zhèn)進行現(xiàn)場張貼并組織學(xué)習(xí)宣傳掛圖內(nèi)容。

積極推進立法

積極推進法規(guī)規(guī)章修訂。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推進地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草和修訂工作。近年來，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后起草修訂了《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)；今年《甘肅省建設(shè)行政執(zhí)法條例》等法規(guī)的修正案已經(jīng)報送至甘肅省司法廳。

立法思想配合管理職能轉(zhuǎn)變。在立法過程中，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合祁連山生態(tài)環(huán)境治理，2018年修訂了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《甘肅省風(fēng)景名勝區(qū)條例》中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容；立法服務(wù)“放管服”改革，遵循簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的指導(dǎo)精神，對《甘肅省建筑市場管理條例》等法規(guī)中涉及“放管服”改革的相關(guān)內(nèi)容進行有針對性的修訂。

強化立法過程中的溝通。立法是個系統(tǒng)工程，從調(diào)研起草到審議發(fā)布，涉及業(yè)務(wù)部門、司法部門、省政府、省人大等多個部門。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為了提高立法效率、減少因?qū)I(yè)差異帶來的立法矛盾、強化立法過程中的溝通銜接，從調(diào)研起草開始，就邀請省司法廳和省人大法工委相關(guān)人員介入，盡早熟悉立法需要解決的問題，指導(dǎo)立法技術(shù)，實現(xiàn)立法過程中各方的高效配合。

加大執(zhí)法監(jiān)督力度

加大執(zhí)法檢查排查力度。對全省建筑質(zhì)量安全、保障性住房、全域無垃圾等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域工作進行監(jiān)督檢查。2018年，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查、隨機抽查等活動，并在2019年加大抽查檢查力度。2018年以來，開展全域無垃圾明察暗訪、整改落實回頭看活動等，覆蓋全市各個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。

強化行業(yè)事中事后監(jiān)管。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，建立了“雙隨機、一公開”抽查機制，制定發(fā)布了甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的“一單兩庫一細則”, 其中“一單”指隨機抽查事項清單；“兩庫”指市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；“一細則”是指規(guī)范“雙隨機”抽查工作細則。近年來，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所開展的日常檢查工作，均采用“雙隨機”的方式。落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，梳理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單78項，編制省級行政檢查事項實施清單30項，指導(dǎo)市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門梳理編制監(jiān)管事項，為實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

深入推進城市執(zhí)法體制改革。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，2017年11月3日甘肅省城市管理執(zhí)法監(jiān)督局掛牌成立，在提高自身執(zhí)法能力水平的同時，注重提高對行業(yè)的執(zhí)法服務(wù)能力。近兩年，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦了甘肅省城市管理執(zhí)法科級干部培訓(xùn)、全省城市違法建設(shè)治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn)、全省市縣數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)培訓(xùn)等一系列針對執(zhí)法的培訓(xùn)，有效地提升了城管執(zhí)法能力和水平。

積極處理復(fù)議應(yīng)訴

積極辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極暢通行政復(fù)議渠道，依法辦理行政復(fù)議案件，專門設(shè)立行政復(fù)議室、法規(guī)處具體負責(zé)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還建立了廳法律顧問制度，所有復(fù)議應(yīng)訴案件均經(jīng)廳法律顧問審核把關(guān)。

堅持問題導(dǎo)向積極化解矛盾。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理行政復(fù)議案件時堅持從解決實際問題出發(fā)，積極開展行政調(diào)解工作。同時把信訪事項納入法治化軌道，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門切實解決實際問題，保障群眾的合理合法訴求能夠依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果，爭取將矛盾化解在復(fù)議、訴訟之前。(法規(guī)處）