2008年以來,全省累計實施棚戶區改造和建設各類保障性住房175.2萬套,其中實施棚戶區改造117.3萬套、建設公租房43.3萬套、限價商品房3.94萬套、經濟適用房10.66萬套,累計發放住房保障家庭租賃補貼116.32萬戶(次)、322.37萬人(次)、25.09億元。特別是“十三五”期間,全省累計實施城鎮棚戶區改造71.19萬套,完成投資1905億元,有效改善了住房困難群眾的居住條件、改變了城市面貌、完善了城市功能、拉動固定資產投資和經濟增長,為全省經濟社會發展增添了動能。工作中主要采取了以下措施:
一是提高政治站位,強化組織領導。省委、省政府主要領導、分管領導高度重視棚改工作,多次在全省會議、調研工作中,強調棚改工作在落實民生保障工作中的重要意義,不斷激發各地搶抓政策機遇,加大棚改工作力度的積極性和主動性。同時,對抓實抓好棚改工作進行安排部署,通過實地調研和檢查,指導各地推進棚改工作。落實住房保障目標責任書制度,省、市、縣三級簽訂住房保障目標責任書,及時下發年度目標任務分解計劃和住房保障工作要點,進一步落實主體責任,明確工作重點,傳導工作壓力,凝聚工作合力,形成了上下聯動、部門共抓的工作格局。
二是強化制度保障,落實跟蹤問效。嚴格落實棚改項目巡查機制,組織開展專項督查和項目巡查,對列入年度計劃的新建項目落實和開工進度情況進行巡查,幫助指導各地準確把握政策規定,對發現的突出問題落實即知即改。省保障性安居工程領導小組辦公室按月通報各市州棚改開工進度、基本建成任務、公租房分配入住以及財政資金撥付使用情況,根據工作進展情況,省政府對工作進度滯后的市州政府進行約談,督促各地始終保持工作的積極性和緊迫感。組織開展半年交叉考核和年終聯合考核,確保全面完成各項目標任務。
三是積極主動作為,爭取資金保障。省住建廳會同省財政廳、省發展改革委積極爭取中央資金支持,“十三五”期間共爭取中央補助資金296.93億元,落實省級配套資金35.43億元,爭取地方政府棚改專項債券資金208億元,全部發行用于棚戶區改造項目,并督促指導各地按照政策規定,管好用好專項債券資金。繼續加強與國開行和農發行的溝通對接,對已承諾的貸款資金盡快發放到位,對新需求的資金繼續給予支持,“十三五”期間共爭取國開行和農發行棚改貸款資金1594億元。積極搭建商業銀行參與棚改的橋梁,支持棚改項目建設,蘭州市與蘭州銀行、工商銀行等7家商業銀行簽訂了1200億元的棚改戰略合作協議,確保了棚改項目的資金支持。
四是強化服務保障,提升棚改品質。針對近年來棚戶區改造政策的調整,特別是機構改革帶來的人員調整等問題,省住建廳注重加強對縣區的政策宣貫和業務培訓,通過舉辦“全省推進棚戶區改造與保障改善民生專題研討班”,指導各地嚴格把握城鎮棚戶區改造范圍和界定標準,合規推進棚戶區改造工作。積極搭建央企、省屬企業以及各商業銀行參與棚戶區改造的合作平臺,通過召開項目對接會、企業推介會,引進央企、國企和具備一定實力的省屬企業參與棚改項目建設,構建多元化實施主體。及時回應社會關切,暢通網上咨詢投訴渠道,及時回應和解決棚改領域涉及群眾切身利益的問題,讓群眾真正了解棚改、支持棚改、參與棚改,營造了良好的社會氛圍。